液壓和氣壓動力元件起著向系統(tǒng)提供動力源的作用，是系統(tǒng)不可缺少的核心元件。其作用是將原動機(電動機或內(nèi)燃機)輸出的能量傳給工作機。液壓和氣壓動力機械及元件都屬于機械基礎(chǔ)件，而大多數(shù)基礎(chǔ)件是運動件、受力件、易損件和功能部件，直接決定著主機和重大技術(shù)裝備性能、水平、質(zhì)量和可靠性。目前我國許多主機可靠性、壽命短、性能低、質(zhì)量不穩(wěn)定，大多數(shù)都與機械基礎(chǔ)件有關(guān)。因此液壓和氣壓動力機械及元件在機械領(lǐng)域具有十分重要的地位。

      改革開放的30年來，我國液壓和氣壓動力機械及元件制造行業(yè)取得長足的進步，從當年的小作坊、主機廠的車間或分廠發(fā)展壯大成為基本可以滿足我國各種裝備要求、具有一定國際競爭力的獨立產(chǎn)業(yè)，成為我國機械工業(yè)的重要基礎(chǔ)行業(yè)，為國民經(jīng)濟建設(shè)作出重大貢獻。

     盡管液壓氣動行業(yè)在改革開放的三十年中，取得很大的進步，但是還跟不上主機行業(yè)發(fā)展的步伐，與主機行業(yè)發(fā)展速度相比還有差距，特別是在高端元器件上，每年需要大量進口，無論產(chǎn)品品種、規(guī)格，還是技術(shù)水平，難以滿足主機的要求，特別是以工程機械為代表的行走機械用高壓柱塞泵/馬達、高壓液壓閥、液力變速器和液壓電子控制器；工業(yè)設(shè)備用大排量柱塞泵、高性能電液伺服閥和比例閥主要依靠進口，氣動閥島、氣動伺服閥和比例閥及控制器基本依靠進出口，關(guān)鍵設(shè)備密封件和密封材料大量進口，進出口逆差逐年加大，從2006～2008年三年之間平均每年增加40%左右。國內(nèi)中低檔產(chǎn)品產(chǎn)能過大，國內(nèi)銷售價格戰(zhàn)連綿不斷，低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，嚴重影響行業(yè)的聲譽。

      為落實《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會提出了“以國家目錄產(chǎn)品”為核心的液壓行業(yè)振興設(shè)想。所謂“國家目錄產(chǎn)品”，就是主機廠能夠接受的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在性能和可靠性上必須達到現(xiàn)有進口產(chǎn)品的水平；必須是自主開發(fā)的產(chǎn)品，不產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛；必須有足夠的產(chǎn)量，有可選擇的余地；有相對的成套性；價格上有競爭力。此外，“國家目錄產(chǎn)品”還必須具有一定的前瞻性。通過實行“國家目錄產(chǎn)品”以及其他一切行之有效的措施，爭取在三年內(nèi)實現(xiàn)國產(chǎn)液壓工業(yè)總銷售額年平均增長達到15%，到2011年爭取工程機械配套率達到70%。